Capítulo 2

 

Revisión de Literatura

 

Según la definición provista por la Organización Mundial. del Turismo (OMT,1994) "el turismo comprende las actividades que realizan las personas durante sus viajes y estancias en lugares distintos a su entorno habitual, por un período de tiempo consecutivo inferior a un año, con fines de ocio, por negocios y otros".

"Desde sus orígenes, el hombre, debido a diferentes motivos, se ha visto impulsado a trasladarse: caza, religión, comercio, guerras, enfermedad, ocio, etc. Así, los romanos viajaban a sus villas de verano para descansar y escapar del bullicio de las ciudades" (OMT, 1998, p.9) En la época de la Ilustración, las clases acomodadas realizaban viajes por motivos culturales conocidos como el Grand Tour. (Montaner‑Montejano, 1994, p.101) Sin embargo, no es sino hasta la segunda mitad del siglo XX cuando el turismo surge como un fenómeno de masas.

 

"En la década del 1950, el viaje internacional fue haciéndose más accesible a mayor parte de la población debido a la aparición del avión de pasaje a reacción al finalizar la Segunda Guerra Mundial, el bajo precio del petróleo, la mayor entrada económica disponible de las familias, la aparición de vacaciones pagadas por el patrono y el aumento del tiempo libre que disponía la población en los países industrializados. El desarrollo de las comunicaciones y de los medios de transporte son otros factores determinantes que ampliaron las posibilidades de llegar a nuevos y más lejanas regiones de acogida o destino turístico. Conjuntamente, otro factor que contribuyó al aumento del turismo internacional fue el


constante crecimiento de las relaciones comerciales entre los mercados mundiales que trajo consigo el que mayor número de personas se desplazaran de un sitio a otro ya sea por negocios, ocio o estudios profesionales". (OMT, 1998, p.10)

A la par, el turismo interno de los países se desarrolló por factores como "el creciente uso del automóvil y demás medios de transporte, que mejoraron las posibilidades de movilidad personal y colectiva dentro del propio país. Las ciudades mejoraron la infraestructura básica (ejemplo: carreteras, hospederías, restaurantes, esos de información, medios de transportación, guías turísticos y otros) con el objeto de mejorar los desplazamientos y el acceso a una mayor información." (OMT, 1998, p.10)

 

"La actividad turística se caracteriza por su ,gran complejidad, no sólo por la gran cantidad de elementos que la componen, sino también por los distintos sectores que se involucran en su desarrollo. El turismo que se exporta de una región o nación hacia el lugar de destino, se favorece con la creación de empleos, aporta divisas que ayudan a equilibrar la balanza de pagos, se aumentan los ingresos públicos y fomenta la. actividad empresarial. Los gastos de los turistas no sólo se limitan al pago de alquiler de una habitación en un hotel, sino que también destinan parte de su renta a servicios y bienes de consumo como alimentos, transporte, entretenimientos, excursiones, actividades diversas, etc. Estos gastos favorece al país receptor que de otro modo no lo tendría". (OMT, 1998, p.15)

 

En resumen, la actividad turística genera corrientes de flujos de renta que permiten el aumento de ingresos en los demás sectores económicos y redistribuye la renta en un círculo cada vez mayor.


 

En cifras facilitadas por el Consejo Mundial del Turismo (WTTC) para el año 1995 se cuantifica la producción total en materia de turismo en la Unión Europea: el impuesto directo del gasto del visitante (alojamiento, transporte, ocio y otros servicios turísticos), el impuesto directo asociado a la inversión de capital de las empresas turísticas (gastos en edificios y equipos), gasto del gobierno en materia de turismo; el comercio exterior generado por los gastos del turista internacional fuera de su país; las compras de mercancías de turismo, así como los gastos generados por las compañías y gobiernos en materia de viajes. (WTTCAVEFA, 1996 en OMT, 1998, p.19)

 

En los noventas, los destinos caribeños han tomado auge. "Por lo pronto, los últimos datos de llegadas de turistas si Caribe demuestran, en comparación con otros años, que el ritmo de afluencia de viajeros es mayor que el aumento de las plazas hoteleras, como en el caso de Cuba, República Dominicana, Jamaica, Bahamas. Lo que está conduciendo al aumento de los ingresos por turismo con consecuencias muy favorables para el sistema, influyendo de manera directa en la economía y en la sociedad general del país" (Figuerola, 1996, p. 6)

 

Por otro lado, los ingresos de capital generados por la actividad turística expresan los beneficios que el turismo produce en la economía local del destino o lugar de la visita. "El Caribe goza en general de un buen momento para invertir en su desarrollo turístico, expectación política y económica. No obstante las monedas no ofrecen grandes perspectivas de estabilidad. Ahora bien, todo el proceso de expansión puede ser beneficioso para las empresas extranjeras que deseen invertir en proyectos turísticos, lo cual es favorable para la zona ya que se genera más riqueza. y empleo y permitir la creación de otras actividades derivadas del incremento del turismo, con lo cual la apertura a este tipo de inversiones modifica las deficientes estructuras económicas del área." (Figuerola, 1996, p. 6) Y esto no es diferente para Puerto Rico. Por años, Puerto Rico ha tratado de desarrollar la actividad turística de la isla. Si consultamos los acontecimientos sobresalientes en la. industria turística.

 

Manual de Historia y Organización de la Compañía de Turismo de Puerto Rico, 1998, p. 2) vemos los siguientes sucesos:

Ø      1853 Se inaguran los Baños de Coamo, lugar de veraneo famoso por sus aguas termales.

Ø      1919 Inician exitosamente las operaciones del hotel Condado Vanderbilt, con 100 habitaciones.

Ø      1924 Se completa el primer vuelo comercial de pasajeros desde Nueva York a San Juan a bordo del Morro Castle II, propiedad de la firma donde trabajaban los hermanos Zimmerman. Antes de esta fecha, solamente llegaban a la isla turistas en barcos de vapor tales como el Coamo y Borinquen.

Ø      1926 En noviembre, los señores Basil Rowe y Willard Wade establecieron en la isla el primer servicio permanente de pasajeros con viajes fletados entre Puerto Rico y Santo Domingo, utilizando dos biplanos Waco, aterrizando en lo que hoy es el Parque Luis Muñoz Rivera.

           

Si navegamos por la historia del turismo de Puerto Rico, podemos ver los esfuerzos realizados en torno a su desarrollo a través de establecer una buena comunicación. En 1930, podemos ver la primera campaña publicitaria dirigida al turismo interior bajo el lema "Tú eres parte del paisaje. " (Manual de Historia, 1998, p. 3) En 1941, "se aprueba la Ley Núm.165, que facultaba al Secretario de Agricultura a realizar gestiones para dar a conocer los valores históricos, culturales e institucionales de Puerto Rico en Estados Unidos y el extranjero." (Manual de Historia, 1998, p.3) En el 1950, "la Compañía de Fomento Industrial y el Puerto Rico Visitors Bureau establecen un Centro de Información en el vestíbulo del hotel Caribe Hilton." (Manual de Historia, 1998, p. 7) No vemos más esfuerzos por promover la comunicación turística sino hasta el 1970, donde "comienza la campaña publicitaria "Para el Turista, Tú Eres Primero." (Manual de Historia, 1998, p.15) En el 1974, "se crean los Comités Municipales de Turismo en diferentes municipios de la Isla para fomentar el turismo interno. El propósito de este programa. era crear conciencia en la comunidad sobre la importancia socioeconómica del turismo, la necesidad de mejorar las actitudes hacia los visitantes y el desarrollo de facilidades y atracciones turísticas a través de la Isla.." (Manual de Historia, 1998, p. 19) Este programa desapareció con los años. No hay datos de cuándo y por qué no continuaron operando estos Comités de Turismo. En el 1980 ‑81 "la compañía lanza la campaña promocional de Turismo Interno: "Puerto Rico, tan bello y tan cerca", seguido en el 1985 por la promoción "Puerto Rico: The Shining Star of the Caribbean". (Manual de Historia, 1998, p. 22) En 1993 ‑ 94, vemos la campaña "Discover the Continent of Puerto Rico", "Escápate a la Isla", "Puerto Rico Lo Hace Mejor" y en el 1997 vemos la última campaña de promoción con "Sounds of Puerto Rico: Puerto Rico Puts It AUW Witbin Your Reach". (Manual de Historia, 1998, p.30)

 

Puerto Rico no cuenta actualmente con una política pública que establezca las guías para su desarrollo. (Plan Rosselló para el Desarrollo del Turismo, p.1)' Puerto Rico tiene un potencial extraordinario para promover su desarrollo económico a través del turismo para la década del 2000. Primeramente, su geografía es muy variada y de fácil acceso. Una persona puede encontrarse en el área costanera y en cuestión de media hora se puede trasladar a un área montañosa con un clima fresco. En la isla. se puede disfrutar de haciendas de café, fincas de mangós o naranjas o se puede visitar plantaciones de piñas y los platanales se pueden divisar desde la Autopista Las Américas. El turista proveniente de los Estados Unidos, acostumbrado a viajar por sus autopistas congestionadas de centros comerciales y áreas residenciales, disfruta mucho el paseo de paisaje verde de nuestra autopista. También Puerto Rico cuenta, para el turismo de aventura, con un sinnúmero de cavernas y cascadas de gran atracción. En segundo lugar, la calidad humana de la isla también la hace atractiva para el turista. El puertorriqueño se caracteriza por su natural hospitalidad. Es amigable, alegre y humilde, lo cual gusta mucho al extranjero. En cuanto a actividades, nuestra isla cuenta con un bagaje cultural extenso. Ofrece temporadas de conciertos (Festival Casals), exposiciones de arte (Goya, Renoir y otros afamados artistas en el Museo de Arte de Ponce), además de actividades teatrales y sitios de interés cultural y educativo.

 

La condición actual del turismo de placer individual en Puerto Rico refleja que el turismo ha pasado por un período sostenido de retroceso desde el 1970. En el articulo publicado por El Nuevo Día del 20 de noviembre de 1998 de Mario Belaval Díaz, titulado "P.R. tourism said increasingly dependent on business travel" se muestra que el turismo de placer individual ha disminuido debido al aumento del turismo de negocio. En la Gráfica "Crecimiento del Sector del Turismo" (Plan Rosselló para el DesarroUo del Turismo) se puede notar que ésto se debe: 1) A un aumento en el número de personas que se quedan con sus familiares y 2) personas que vienen en cruceros.


"Las personas que vienen a visitar a su familia no se quedan en los hoteles, no comen en sus restaurantes y no compran en sus tiendas. Aunque este grupo de visitantes gasta durante su visita, no son turistas en todo el sentido de la palabra. Vendrán a Puerto Rico mientras existan laxos familiares. El incremento en el número de visitantes en este renglón se debe a un número mayor de puertorriqueños que van a vivir a Estados Unidos y al alza en sus ingresos personales que les permite viajar con más frecuencia. Los turistas que vienen en cruceros están aquí por un día o menos. Sus gastos benefician mayormente a los comerciantes en el Viejo San Juan y a las líneas aéreas que los traen aquí, lo cual es importante, pero de otra manera su impacto en el sector turístico es mínimo. Uno de los retos que enfrentamos es lograr que muchos de estos viajeros se queden en Puerto Rico por unos días antes o después del viaje en el crucero." (Plan Rosselló para el Desarrollo del Turismo, p.5)

 

Vale aclarar que este grupo es turismo étnico, que cuyo gasto difiere del turista hotelero pero que reporta beneficios a la comunidad y que no existe estrategia alguna para atraer este turismo a la isla.

En las proyecciones de 1999‑2000 del Informe Anual 1998 de la Compañía de Turismo de Puerto Rico (p. 12), se ven pocos esfuerzos por promover el turismo del interior. No menciona estrategias especificas dirigidas a ningún pueblo de la isla con excepción de San Juan. Se olvidan que también los pueblos de la isla. pueden ser un gran atractivo turístico para el extranjero.

 

Ponce es la segunda ciudad más importante de la isla después de San Juan. Como tal posee un gran potencial como poderoso imán turístico. En el "Memorial I‑Estórico" del Plan de Ordenamiento Territorial del Municipio de Ponce, preparado por la Junta de Planificación de Puerto Rico y aprobada el 6 de noviembre de 1992, bajo la administración de Rafael Hernández Colón, se establece que el poblado de Ponce se asienta en la última parte del siglo XVI y su primera iglesia (Nuestra Señora de la Guadalupe) data del 1670 sido éste el primer acto de acción urbana sobre el territorio. ("Memorial Histórico", 1992, p.10).

 

"Ponce está localizado en la parte oeste de los llanos costaneros del sur; ubicación que luego resultaría estratégica al estar separado de la Ciudad Capital por la zona montañosa de la cordillera central, dificultando la comunicación entre éstas y así garantizando ciertas libertades por falta de control de la colonia. El asentamiento del poblado se produce aproximadamente a dos kilómetros del mar Caribe, en las riberas del Río Baramaya, ahora conocido como Portugués. Hacia el norte, el poblado está contenido por el cerro de El Vigía, desde donde se divisaba la costa y servía de lugar de vigilancia para alertar a los pobladores en caso de ataques de piratas o Caribes". ("Memorial", 1992, p.10)

 

Ponce cuenta con un potencial para el desarrollo del comercio, la industria y el turismo de cruceros. "...al Ponce contar con el mejor puerto natural del sur de la isla, y al estar más cerca del continente Sudamericano..." ("Memorial", 1992, p.10) Además, Ponce posee un gran desarrollo industrial y cuenta con un mercado de alta tecnología que lo hace un destino competitivo.

 

Actualmente Ponce presenta un problema para el desarrollo del turismo local. Ponce cuenta con muchos lugares de interés. Un grupo de empresarios de Ponce desarrolló El Foro de Turismo de Ponce y la Región Sur de Puerto Rico, el cual es una organización compuesta por miembros de la comunidad para promover el turismo de la región. Por años ha existido


un problema de comunicación entre El Foro y los planes implementados por el gobierno. Estos planes de mercadeo y promoción preparados por el gobierno central para Puerto Rico están enfocados a promover la isla como conjunto de playa, sol y arena blanca pero no toma en consideración ni las necesidades de la comunidad, ni las preocupaciones de nuestros ambientalistas, ni el producto turístico que llena las necesidades de cada tipo de turismo que se desarrolla en Puerto Rico.

Por estas razones es que la comunicación efectiva es factor determinante para que cualquier actividad, ya sea económica, social o turística se lleve a cabo. Cuando estudiamos las diferentes teorías de la comunicación podemos notar el rol de importancia que tienen al ser aplicadas a la actividad turística.

 

La disciplina de la comunicación establece ciertas teorías de los niveles de comunicación y barreras que interfieren con ésta. Conocerlas nos ayuda a 1) identificar cuál está ocurriendo y 2) cómo podemos mejorar la comunicación. Los niveles de comunicación son cuatro: comunicación intrapersonal (cuando el individuo procesa información basado en su experiencia), comunicación interpersonal (es cuando dos personas se envuelven en el proceso), comunicación grupal (ocurre entre más de dos individuos) y comunicación organizacional (ocurre cuando varios grupos se unen para lograr una meta). (Lehman, et als., p.34)

 

Lehman(1998, p. 35) también describe las barreras de comunicación que afectan el libre flujo de información en las estructuras organizacionales. Estas son tres: 1) indicaciones ambiguas de roles versus estatus, 2) competencia excesiva y 3) jerarquías de organigrama.


 

Todas estas teorías se tomarán en cuenta durante el análisis de los datos en los próximos capítulos.

 

La investigadora hizo una. revisión de literatura en torno al tema de la investigación y encontró las siguientes publicaciones que considera están relacionadas con el tema presentado aunque no se encontró literatura que toque el meollo del problema de esta investigación.

 

El Gobierno Municipal Autónomo de Ponce ‑ Oficina de Ordenación Territorial publicó una serie de documentos que presentan diferentes aspectos del turismo en Ponce y estos son:

 

a. Infraestructura y Cruceros: Ponce en el Marco de una Estrategia de Turismo. Febrero, 1998.

Presenta la problemática que enfrenta el Puerto de Ponce. "Debido a la importancia que la actividad turística de cruceros tiene sobre la economía turística en Puerto Rico y en El Caribe, se introducen los esfuerzos del Gobierno Municipal Autónomo de Ponce por vincular estructura, con acento en el aeropuerto y puerto, a esta modalidad de viajero." (p. 2)

 

b. Estrategia de Turismo Municipio de Ponce: 1997 ‑ 2000. Febrero, 1998.

Planifica el desarrollo turístico de Ponce desde el 1997 al 2000. Prepara el documento de estrategias para el turismo en Ponce. (p. 4)

 

c. El Sur como Región Turística: Problemas y Perspectivas. Febrero, 1998.

Presenta las amenazas y debilidades encontradas en el desarrollo turístico del sur. Muestra las estadísticas del aeropuerto en cuanto al uso militar y civil."Se somete, entonces, a la consideración de los interesados, un puñado de reflexiones y acciones elaboradas al calor de los estatutos autonómicos que cobijan nuestra municipalidad." (p. 2)

 

d. Las Estadísticas: ¿Qué dicen? Aeropuerto Mercedita: 1993 ‑ 96.

Resume las principales tendencias que se observan en torno a la operación de Mercedita. "... es el cuarto aeropuerto en 1a captación de viajeros entre 1993 y 1996 ... pierde posición en la captación de pasajeros comerciales, los cuales suponen ser centrales en los ingresos totales." (p. 47)

 

e. Aeropuerto Mercedita y Estrategia Regional. Febrero, 1998.

Documento para crear la discusión para asumir o no a Mercedita por el Municipio de Ponce. Presenta al aeropuerto en quiebra, promesas de campañas políticas y el "clima de incertidumbre de largo plazo y de soluciones en el corto." (p. 6)

 

f. Plan Turístico por Tema. Febrero, 1998.

Establece "un inventario extenso de todas las áreas, existentes o propuestas, de interés o potencial turístico o vinculadas al turismo ubicadas en el Municipio de Ponce y sirve de referencia para las estrategias propuestas destinadas a establecer una articulación entre las mismas." (p. 2)

 

g. Potencial Turístico por Temas. Febrero, 1998.

"Se estudia aquí el potencial de desarrollar cuatro temas turísticos principales: 1) cultura, historia y arquitectura, 2) la Caña, 3) la montaña y 4) mar y playa. (p. 2)

 

h. Rutas para Excursiones Temáticas. Febrero, 1998.

 


Provee sugerencias para dirigir recorridos turísticos en el área de Ponce y la Región Sur, siguiendo los temas de historia, caña, montaña y mar. "... se presupone que la totalidad, o parte sustancial de la. inversión, sea asumida por el sector privado a partir de las infraestructuras actuales y de su particular interés por las ganancias; al par que el Municipio de Ponce, en el contexto de las fuerzas del mercado, atiende las tareas de promoción, coordinación y supervisión del programa." (p. 2)

 

La investigadora halló un escrito de una conferencia brindada por el Puerto del Sur de Ponce. (15 de agosto de 1995). El Puerto del Sur Hacia un Nuevo Siglo. Castillo Serrallés. Es una conferencia celebrada en el Castillo Serrallés el 15 de agosto de 1995 que presentó problemáticas, el plan estratégico de desarrollo y proyectos a corto y a largo plazo para el desarrollo del Puerto de Ponce. En 1985, Ponce junto con el Gobierno Central de la isla dio inicio al proyecto "Ponce en Marcha". Las proyecciones de este proyecto para el desarrollo del turismo aparecen en la página 17 del documento Estrategias para Desarrollo Económico de Ponce. "No existe en Ponce, ni en la costa sur, a nivel de isla. o del Caribe, atracciones "tipo destino". Esta falta de atracciones significativas es la más grande desventaja de la región de Ponce." (p. 7)

 

En el área de preservación ambiental, la investigadora halló unos documentos que son distribuidos por la Oficina de la Compañía de Turismo que se encarga de concientizar a la comunidad en ecoturismo: 1) Ziffer, K.A (Fall, 1989). "Ecotourism: The Uneasy Alliauce". Conservation international. Ernst & Young. Define y describe la actividad ecoturística la cual promueve la. apreciación y disfiute de la, fauna y la flora en su ambiente natural con el propósito de convertir al turista en un preservador ambiental; 2) Andersen, DI. (1993).


 

"Developing Ecotourism Destinations: Conservation from the Beginning. A Framework for Developing Ecotourism Facilities within a Regional Conteat. Presenta un proyecto para. el desarrollo de facilidades ecoturísticas dentro de un contexto regional que se presentó en el Segundo Congreso de Turismo Pro Ambiente celebrado en la Isla Margarita, Venezuela.; 3) The Ecotourism Society. (1993). Ecotourism Guidelines for Nature Tour Operators. Vermont: United Conservation and Travel Worldwide. Ofrece una guía para los tour operadores que trabajan en áreas naturales y cómo estos servicios deberán ser ofrecidos, con qué objetivos y a quiénes beneficia, Para sustentar la temática del lento desarrollo turístico de Ponce en los últimos años, cito a Santana, M. (28 de febrero de 1999). "Añora el sur del País sus días de bonanza". El Nuevo Día. Año XXIX. 10426. Presenta la situación económica de Ponce a través de su historia y cómo ciertas decisiones de centralización económica. afectaron el desarrollo económico y turístico de Ponce; Municipio Autónomo de Ponce. (1985). Estrategias para Desarrollo Económico de Ponce. Ponce: Municipio. Es un plan preparado por el Municipio Autónomo de Ponce para desarrollar la economía de Ponce a través del desarrollo turístico.

 

Fas‑Alzamora, A. (17 de marzo de 1999). "El Turismo Imaginario". El Nuevo Dia. presenta al turismo como una industria con posibilidades pero aconseja que no se dependa del turismo totalmente por que puede perjudicar la economía; Sosa‑Pascual, O. (19 de marzo de 1999). "Menos viajeros en la época turística". El Nuevo Día. Presenta una merma en la temporada alta de turismo en Puerto Rico debido a la escasez de habitaciones de precio moderado combinado con un alza en otros mercados.


 

Para presentar los esfuerzos que los pueblos del sur están haciendo por la. promoción del turismo, vemos el artículo de Penchi, L. (19 de marzo de 1999). "Peñuelas: su economía apunta hacia el mar". El Nuevo Día. Expone un plan en el municipio de Peñuelas para un desarrollo multimillonario frente al mar para construir un complejo hotelero.

 

Los artículos a continuación presentan las consecuencias de los problemas de comunicación que están afectando actualmente al turismo sureño: Figueroa‑Lugo, N. (19 de marzo de 1999). "Alega atropeyo para el turismo ponceño". El Nuevo Día. Presenta una acusación de la organización cívica Ponceños de Verdad contra el gobernador de Puerto Rico, Pedro Rosselló González por quitarle a Ponce la lancha que transportaba turistas al islote Caja de Muertos e ir contra el plan de desarrollo turístico de la ciudad; Pérez, D.Y. (4 de junio de 1999). "Liberación en la retirada: el gobernador Pedro Rosselló pasa revista a su gestión gubernamental y acepta sus fallas." El Mundo. Año 1. 223. Presenta la autocrítica del gobernador Pedro Rosselló donde admite que "no he sido muy hábil en manejar la. comunicación con el pueblo. Eso lo reconozco". En Santana, M. (8 de junio de 1999). "Bajo lupa el uso militar del aeropuerto Mercedita". El Nuevo Día., vemos' las estadísticas preparadas por el economista Luis R Quiñones Soto para el Municipio Autónomo de Ponce donde se refleja que mientras aumenta la utilización militar del Aeropuerto Mercedita, el cual no paga al aeropuerto por su uso, disminuye el uso civil.

 

Carrasco, O. (11 de junio de 1999). "Penalizarán por echar basura en Palominitos". El Nuevo Día. presenta una orden administrativa del Secretario del Departamento de Recursos Naturales y Ambientales para regular las actividades recreativas en los islotes de Icacos y Palominitos en un intento por resolver el problema de la basura que dejan los visitantes; Goldsmith, W.W. (9/68). The impact of the tourism and travel industry on a developing regional economy: The Puerto Rico Case. Ithaca, New York: Department of City and Regional Planning ‑ Cornell University. Estudia el impacto del turismo en el desarrollo de la economía regional. Presenta al turismo y a las actividades turísticas como estimulantes para hacer cambios fundamentales en la economía regional.

 

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