CAPITULO I

 

INTRODUCCIÓN

 

Las computadoras son hoy día el centro de la tecnología. En aproximadamente 40 años, éstas han sido el centro de las operaciones de las sociedades industriales. Sin ellas y sin los sistemas de red computadorizados, gran parte de la industria manufacturera, el comercio, los medios de transportación y distribución, el gobierno, la milicia, los servicios de salud, la educación y la investigación se irían en un paro total.

 

Antes-ComputerWorld (1996), señala que es cierto, las computadoras son la tecnología más importante que ha llegado en este siglo y no cabe la menor duda que tendrán aún un mayor impacto en nuestro estilo de vida en el siglo venidero(que está sólo a pocos años).

 

Mucho se ha escrito sobre computadoras y el rol que juegan en nuestras vidas, pero casi no se le ha prestado atención a los asuntos éticos inmersos en el uso de las mismas. La revista ACM (1995), señala que es inminente contar con un código de ética, un código general básico para que toda persona que interactúe con los sistemas computadorizados cumpla

 

La computadora es una herramienta de trabajo útil, de ayuda en la investigación, pero para poderla utilizar es importante conocerla y saber cómo funciona.


 

Según la compañía de Proveedores de Caribbean Internet (1997) todos los sistemas que se venden en el mercado vienen con un sinnúmero de programas, entre ellos programas de multimedios, y más importante aún un programa para conectarse a la red de información más grande del mundo, la facilitadora de datos, de la mercadotecnia: EL INTERNET.

 

El Internet se ha convertido en un vehículo de búsqueda de información, ya sea para uso personal o de negocios. Según Gralla (1996), el Internet no es una red única, sino una vasta red de redes que se extiende por todo el mundo. Ningún grupo, organización, ni persona dirige Internet. Es la forma más pura de democracia electrónica. Las redes se comunican unas con otras de acuerdo con ciertos protocolos(reglas, procedimientos), como el Transmission Control Protocol (TCP) y el Internet Protocol (IP). Cada vez son más y más las redes y computadoras que día a día pasan a integrarse en Internet. Existen decenas de millares de dichas redes, desde las universidades y redes locales de compañías, hasta servicios extensos en línea como American Online y Compuserve. La revista ACM(nov‑97), establece que actualmente hay sobre veinticuatro (24) millones de personas conectadas al Internet. Cada vez que se conecta a Internet, su propia computadora pasa a ser una extensión de dicha red.

 

Según la CDA (1997) muchas de las personas conectadas en la red utilizan la misma para crear, colocar y enviar pornografía a través del Internet donde cualquier niño puede accesar a ella.


 

Además se dedican a escribir información obscena, colocar fotos de mujeres desudas, el cómo fabricar bombas caseras, cultos satánicos, anuncios engañosos, escritos en doble sentido, invitación a niños a tener relaciones sexuales, entre otros. En otras palabras todo esto puede estar en contravención a principios éticos individuales.

 

La ética se define como el código o principios según los cuales las personas viven. La ética trata sobre la toma de decisiones y las acciones de los seres humanos en su libre albedrío. Cuando nos enfrentamos a situaciones en las que debemos elegir un camino a seguir o unas metas alternas a lograr la ética nos ayuda a tomar la mejor decisión. Nos facilita el contestar preguntas tales como: ¿Qué debemos hacer?, ¿Qué metas debemos seguir?, ¿Qué leyes debemos tener?, ¿Qué comportamiento se debe tener?. El autor David Resnik (Computers and Society‑1996), dice, la ética, sobre todo es lo que se considera bueno y lo que se considera incorrecto o antisocial y cómo llegamos a hacer tales juicios.

 

Según Tom Forester (1990), la ética computacional se refiere al grupo de reglas o principios utilizados al tomar decisiones con respecto al uso de la tecnología computacional y el uso de las computadoras.

 

En más de una década, el INTERNET está afectando la forma en que intercambiamos información, negociamos, hacemos investigaciones, comenzamos o terminamos amistades, socializamos. Como cualquier otra tecnología ésta ofrece retos y oportunidades al formar parte de nuestras vidas.


 

En junio 26 del 1997, la Senadora Patty Muray anunció que introducirá en el Childsafe Internet Act of 1997" unos puntos que ayudarán a que los niños no vean en el Intenet material cuestionable. Dice además que muchos padres compran computadoras para que sus niños las usen con propósitos educativos, pero no pueden estar presentes cuando sus hijos están trabajando con la computadora. Comenta que el Internet provee oportunidades educativas, pero que también los niños son expuestos a material peligroso.

En anticipación a la decisión de la corte, la senadora Patty Murray ya está realizando reuniones con parientes, líderes de las industrias, organizaciones y oficiales de leyes para encontrar un camino para monitorear el material cuestionable en el Internet.

 

OBJETIVO

 

El objetivo de este trabajo de investigación es presentar las regulaciones que aplican al control de la pornografia infantil en la Internet para Puerto Rico.


 

RAZÓN DEL ESTUDIO

 

El Internet es una combinación de dos tecnologías: la computadora y el teléfono,(Shelly‑Cashman, 1996). Es una red de computadoras interconectadas que utilizan conexiones telefónicas que le permiten a las personas transferir información a través de sus computadoras. Es una red de redes(mailto:malopez@porky.uc3m.es).

 

Según mailto:malopez@porky.uc3m.es, el Internet hace más fácil el mentir, robar, vandalizar, invadir la privacidad, invitar a tener relaciones sexuales y otros actos, ya que no estamos físicamente viendo a la persona y tampoco la escuchamos. Esta situación puede contribuir a desarrollar o promover valores incorrectos si el usuario carece de éstos, o sea el Internet puede traer lo mejor de las personas si las personas ya están inclinadas a usarlo para propósitos favorables. Por el contrario resaltará lo peor de las personas si éstas ya tienen alguna inclinación a usarlo con propósitos antisociales o perversos.

 

Según Robert Hamilton(1996) tenemos que asumir responsabilidad sobre la manera en que usamos el Internet. Lo podemos emplear para reforzar y desarrollar nuestros valores morales o para fines inmorales. El Internet es una herramienta que nos da mucho poder de información pero también mucha responsabilidad. Para poder ejercer esta responsabilidad necesitamos saber cómo trabaja el Internet, cómo puede afectar nuestras relaciones interpersonales, y cómo lo podemos usar para realzar y promover nuestros valores morales.


 

El artículo con título: "The Internet: In need of a Value System", del 7 de abril de 1996, explica una entrevista realizada al Dr. Terello Ward, especialista en la ética computacional. El Doctor Ward y sus colegas están tratando de desarrollar un grupo de reglas de ética para guiar a las personas a través de la era de información.

 

Según el Doctor Ward las leyes se han mantenido a la par con el crecimiento en la tecnología. Comenta que la ley más reciente adoptada por los Estados Unidos, la ley sobre telecomunicaciones cita un error al tratar de restringir la difusión materiales pornográficos a través del Internet. Agregó el Dr.Ward que cualquier intento para regular la moral en el Internet generalmente falla pues es fácil tener acceso a ésta. Esto plantea un problema bien interesante para países como China e Irán, que quieren los beneficios del Internet, pero no quieren que su gente tenga libre acceso .a la información a través del mismo.

 

El Dr. Ward dijo que si se trata de construir principios éticos en cualquier constitución en particular, o en una religión en particular, no va a funcionar. Por primera vez en la historia los usuarios del Internet confrontamos un reto: el desarrollar unos principios éticos y sociales que sean genuinamente globales. Y a renglón seguido se pregunta, ¿Es posible?, y se contesta, no sé; pero, si no hay guías de conducta, habrá un caos y este gran recurso se perderá.


 

En el 1960 Don Parker, miembro de la Asociación de Maquinaria Computacional(ACM, la organización profesional más grande en el mundo de las computadoras), escribió el primer código de ética computacional y el mismo fue revisado en la década de los 70 y luego en los 80.

 

También, la Federación Internacional de Procesadores de Información ha tratado de desarrollar un código de ética, pero no han llegado a un acuerdo final.

 

Nadie dirige la Internet, ni hay leyes que regulen su conducta, su utilización se rige por la costumbre("common law") y no existen perspectivas inmediatas de regulación formalizada. (malopez@porky.uc3m.es‑feb.4‑97)


 

REVISIÓN DE LITERATURA

 

En esta parte se pretende determinar cuáles, si algunas, son las regulaciones que se están implantando en los diferentes países para contrarrestar o controlar los escenarios de difusión de pornografía o de información irresponsable en el Internet, que pueden estar afectando a los niños.

 

La organización de Derechos Cibernéticos y Libertades Cibernéticas del Reino Unido (http://www.leeds.ac.uk/), desde 1990 ha intentado, sin éxito, establecer restricciones al contenido del Internet. Al principio el Gobierno consideraba que no había la necesidad de hacerlo por lo relativamente pequeña que era la red ya que su uso se limitaba a comunidades académicas, ingenieros, universidades, instituciones de investigación del gobierno y comerciales.

 

La presencia en el Internet de muchos materiales con orientación sexual es aceptada por un número de usuarios que las consideran como parte de la salud. Por otro lado otros opinan que la presencia de la pornografía es inaceptable y excesiva.


 

PORNOGRAFIA INFANTIL

 

Gralla(1996), indica que los grandes avances tecnológicos han permitido que la pornografía infantil‑uno de los factores principales en la explotación sexual de los niños‑ sea más fácil y más barata de producir, más difícil de detectar y más fácil de distribuir. Toda una serie de aparatos electrónicos de uso doméstico, tales como cámaras y sistemas de reproducción y edición de videos, gráficos generados por computador y otros han introducido la industria pornográfica infantil a los hogares, donde es más difícil de controlar para la policía, y ha llegado ha convertirse en un negocio multimillonario.

 

El acceso a el Internet ha abierto nuevos canales de información para aquellos que buscan relaciones sexuales con niños. La naturaleza interactiva de la tecnología de Internet supone que la información puede ser compartida en tiempo real y las "peticiones especiales" pueden ser atendidas por los proveedores de niños prostituidos. Las imágenes pornográficas y los vídeo clips pueden ser introducidos y vistos en la red de forma anónima. Por el momento, la única intervención disponible para que los defensores de la ley impidan esta difusión parece ser el que los proveedores de servicio rehúsen la venta de espacio a materiales de pornografía infantil.

 

Más allá de la tecnología, los medios de comunicación, también juegan un papel importante en el ámbito de la explotación sexual de los niños, tanto en un sentido positivo como negativo.


 

Los medios de comunicación han contribuido en forma negativa, indudablemente a la liberación de imágenes sexuales explícitas y al cambio de valores morales. La tecnología de los satélites, los viajes internacionales y la quiebra de las infraestructuras comunitarias de apoyo suponen que tales imágenes sean recibidas a menudo en un marco vulnerable, o incluso en toda una sociedad para la cual no estaban específicamente destinadas.

 

Muchos televidentes son adolescentes, y la actitud de algunos medios hacia ellos, que los menosprecia y los muestra cómo fácilmente explotables- puede contribuir a fomentar una imagen desvaluada de los jóvenes y de su lugar en la sociedad. En ocasiones los periodistas han contribuido inconscientemente a corromper las pruebas al pagar por la información y las imágenes, permitiendo así que los delincuentes puedan escapar a la condena escudándose en cuestiones técnico procesales.

 

Asimismo, en el lado negativo, muchos bien reporteros intencionados que investigan la explotación sexual de los niños suministran información que contribuye a ayudar a los propios explotadores el proveer: nombre de las calles, localizaciones de pueblos, imágenes fácilmente identificables de playas y otros datos significativos.

 

A menudo, la tentación de emitir o imprimir imágenes sensacionalistas se acerca tanto a la pornografía, y por ende a la explotación, ha levantado críticas sobre el "señuelo de la televisión". El papel de los medios de comunicación puede ser enormemente positivo.


 

Los periodistas tienen acceso a informaciones que a otras personas les resulta ordinariamente muy difícil de obtener.

De este modo, trabajando junto con organizaciones privadas y con la policía para localizar y descubrir a los explotadores y los lugares de explotación, han informado sobre detenciones y condenas, en los casos de pornografía, contribuyendo así a la disuasión.

 

Los medios de comunicación pueden contribuir también de modo destacado a abogar por la protección de los niños, subrayando los valores morales positivos y los derechos humanos. Pueden apoyar los valores positivos de la familia informar a los progenitores cuando sus hijos están en riesgo. Pueden ayudar a los propios niños destacando puntos de referencia sobre su conducta e identificando factores o situaciones de riesgo en los que pueden estar en peligro. Asimismo, los medios de comunicación son uno de los más poderosos agentes educadores.

 

Pero lo más importante de todo es que los medios de comunicación han reconocido que son actores importantes en el área de la explotación sexual comercial de los niños.

 

Por ello están inmersos en un intenso debate para examinar su papel y para establecer compromisos en favor de pautas éticas que regulen su comportamiento.


 

El Primer Congreso Mundial de Explotación Sexual Comercial de Niños, celebrado del 27‑31 de agosto de 1996, en Estocolmo, Suecia, donde asistieron 1,879 personas, 718 representantes del gobierno de 122 ciudades, 105 delegados de las Naciones Unidas, establecieron que la pornografía infantil es la *'reproducción sexualmente explícita de la imagen de un niño o niña".

 

Se trata, en sí misma, de una forma de explotación sexual de los niños. Estimular, forzar o engañar a los niños, a posar en fotografías, o participar en videos pornográficos, es ultrajante y supone un menosprecio de la dignidad y autoestima de los niños.

 

Con frecuencia la pornografía infantil implica también coerción y violencia. Estas acciones forman parte a veces del "guión" de un video o de una foto, las cuáles son infligidas regularmente sobre el niño o niña para asegurar su sumisión y cooperación. Algunos explotadores satisfacen sus fantasías sexuales mediante la producción de pornografía infantil, o interviniendo como "actores" en el rodaje. Algunos de los actores de la pornografía infantil son explotadores que encuentran placer en la producción de estos materiales.

 

La pornografía infantil es también, una vez producida, un medio de alimentación de la demanda por relaciones sexuales infantiles. Las imágenes de niños realizando actos sexuales o posando en posturas obscenas, ya sea en videos o imágenes en la Internet, son utilizadas para atraer e incrementar la demanda. Los avances tecnológicos han permitido que la pornografía infantil sea más fácil de producir, más difícil de controlar y más fácil de distribuir.


 

En particular, la aparición de los gráficos computadorizados y de su transmisión global vía Internet significa que las imágenes pueden ser transmitidas a escala mundial y vistas en el propio hogar.  Han habido leyes desde e1 1980, para combatir la pornografía. Tales leyes han contribuido, en parte, a controlar la pornografía infantil. Pero se están convirtiendo, en normas obsoletas en aquellos países donde los avances tecnológicos han permitido a los productores de pornografía crear imágenes utilizando modelos de "niños'', generados por medios informáticos.

 

Como resultado de ello la legislación protectora no siempre tiene en cuenta situaciones donde se utilizan imágenes generadas por computadora, en lugar de un niño o niña real.

 

Los grandes avances tecnológicos han permitido que la pornografía infantil- uno de los factores principales en la explotación sexual de los niños‑ sea más fácil y más barata de producir, más difícil de detectar y más fácil de distribuir. Toda una serie de aparatos electrónicos de uso doméstico como cámaras y sistemas de producción y edición de videos y gráficos generados por computadora, han desplazado a la industria pornográfica infantil a los propios hogares-donde es más difícil de controlar para la policia- la cuál ha llegado a convertirse en un negocio multimillonario en dólares.


 

El acceso a Internet ha abierto nuevos canales de información para aquellos que buscan relaciones sexuales con niños. La naturaleza interactiva de la tecnología de Internet supone que la información puede ser compartida en tiempo real y las "peticiones especiales" pueden ser atendidas por los proveedores de niños prostitutos.

 

Las imágenes pornográficas y los videos clips pueden ser introducidos y visualizados en la red de forma igualmente anónima. Por el momento, la única intervención disponible para los defensores de la ley parece ser la vía de los proveedores de servicios, que pueden rehusar la venta de espacio a cualquiera que se conozca que va a proporcionar materiales de pornografía.

 

Cuando en la Internet se comenzó a ver esta situación de la pornografía, el Gobierno tomó cartas sobre el asunto. El primer escenario para controlar el contenido del Internet, consiste en establecer medidas contundentes contra los usuarios cibernéticos. La Ley de Decencia de Comunicaciones de los Estados Unidos de 1996 forma parte de esta lucha, en donde también el Gobierno Australiano está teniendo en consideración este ejemplo para también ser mano fuerte contra estos tipos de usuarios.

 

El segundo escenario por controlar el Internet comenzó cuando se establecieron índices y productos de filtración que ayudan a bloquear aquel material censurado, prohibido o considerado pornográfico. El más sofisticado y reconocido en este tipo de sistema lo es "Platform for Internet Content Selectionb (PICS)", introducido por el Consorcio del "World Wide Web".


El Gobierno Europeo interesado grandemente en buscar una solución a este problema, a establecido que dicho programa sea decretado como estándar para así regular el Internet.

 

Pueden surgir muchos problemas, con la implantación y uso de los índices y sistemas de filtración, ya que cada uno de éstos puede ser extremadamente subceptible y afectado por las creencias culturales, por los intercambios culturales de sistemas que no satisfacen a los usuarios.

 

El tercer escenario estaría basado en profundizar en el control del contenido, tener una cooperación internacional que remueva dicho contenido del Internet.

 

El EURIM (cuerpo compuesto de miembros del parlamento, representantes de la industria y grupos de interés especial del Reino Unido), están trabajando desde el año pasado para examinar el contenido ilegal en el Internet. El informe ofrecido por la Eurim, dice "Hay la necesidad de clarificar y refinar o refinir las leyes existentes en cuánto a material ilegal", "La aplicación de las leyes a la Red no están claras, pero la ley sí es clara, hay que asegurarse el cómo se pueden aplicar a la Red", dijo Baroness Dean(1997), cónsul representativo del EURIM.

 

Además recomendaron (EURIM), el fortalecimiento de Fundación de Vigilantes del Internet (IWF-siglas en inglés), para establecer un cuerpo de estatutos que monitoreen la industria del Internet.


 

Según Patrick Edward Isle (1997), la cantidad de material pornográfico disponible vía el Web está estimado en un 10% de todos los lugares del Web.

 

Un estudio realizado en el 1994 en E.U. encontró que más de 450,00 imágenes en el Internet eran pornográficas y archivos de textos que se encuentran disponibles para los usuarios del Internet alrededor del mundo y que a su vez es accesado en más de 6 millones de veces. Se encuentran en estos lugares material pornográfico de las revistas Playboy y penthouse que ofrecen imágenes que contienen actividades sexuales de "strip" a tiempo real. Como por ejemplo en el apéndice VI, aparecen direcciones del Internet, donde se exponen texto, imágenes, personas a tiempo real exponiendo información explícitamente sexual, las cuáles cualquier niño puede accesar.

 

En una encuesta realizada por Inter Commerce Corporation, sobre el uso del Internet, en donde hasta octubre de 1995, habían contestado 25,224 personas, reflejó que el 75.2% eran masculino, 22.1% femenino, el 56.8% lo utilizaban para bajar fotografías eróticas, 29.1 % se masturbaba mientras estaba "online", 18.9% intercambiaban mensajes eróticos vía electrónicamente(e‑mail) y el 54.1% estaban a favor en que los niños no accesaran a material pornográfico.


 

En Canadá fue donde se comenzó con la pornografía infantil y la posesión de algún material es una ofensa bajo el Código Criminal de Canadá y no en otras ciudades o países.

 

La policía de Canadá (1997), dice que el espacio cibernético es el más seguro para distribuir pornografía infantil y probablemente el más difícil de investigar para las autoridades. Guías con recomendaciones deben ser distribuidos gratuitamente a los padres para que estén conscientes de que sus hijos pueden accesar a material pornográfico y que a su vez estén vigilantes a cuando estén atentos cuando éstos estén utilizando el Internet.

 

Añade, la policía, que casi siempre los padres piensan que los políticos del gobierno están regulando el acceso de los niños y de las instituciones(escuelas y bibliotecas) mientras están accesando al Internet , pero no es así.

 

Mientras que muchas escuelas usan un programa de filtración para bloquear el material pornográfico del Internet, muchas bibliotecas públicas no utilizan dicho programa, porque piensan que los niños como quiera van a ver el material en los libros.

 

Cabe señalar que muchos de los programas de filtración disponibles hacen un trabajo pobre y sus restricciones son limitadas.

 

Mientras que los padres están complacidos en que una cantidad pequeña de bibliotecas han instalado algún programa, La Asociación de Bibliotecas Americana y La Asociación de Biblioteca Canadiense, ambas, se oponen a la implantación de este tipo de programas de filtración.


 

El director asistente de la oficina para la libertad intelectual para la Asociación de Biblioteca Americana, Deborah Liebow (1998), dijo: "Censurar el Internet en la casa es apropiado, pero no es apropiado en instituciones públicas como las bibliotecas".

 

Mientras que algunas bibliotecas están conscientes que el acceso al Internet permite ver la pornografía y cuando se le ofrece una alternativa entre censurar dicho acceso o bloquear el mismo, muchas bibliotecas escogen la alternativa de no‑censurar, porque piensan que muchas de las fotos que observarán los niños las ven también en libros y revistas.

 

Reconocen que el Internet provee acceso a un vasto arreglo de herramientas y recursos para diferentes niveles de edades y puntos de vistas, la Biblioteca Pública de Burlington no actúa en presencia o en ausencia por establecer algunas restricciones, cuando los padres o responsables están utilizando dicho recurso.


 

ADVERTENCIAS O RESTRICCIONES

 

Muchos de los programas de filtración existentes trabajan comparando la dirección del Internet o en la búsqueda de términos entrados por el usuario para listar los sitios restringidos y utilizar el conjunto de palabras para analizar la búsqueda de las frases.

 

El programa que permite que los padres impidan a sus hijos el acceso a partes de Internet que contienen material sexual o censurable recibe a menudo el nombre de programa de control parental. Estos programas se instalan directamente en la computadora que utiliza y bloquean el acceso a ubicaciones que tienen contenidos reprobables. Existen muchos tipos de programas de control parental. De los ocho paquetes de programas que fueron revisados por la CNET, tres no están disponibles, uno que permitía el paso entrando la dirección del "ip'' del lugar (Cybersitter), otro trabajaba con su "browser" propio(InterGo/Kinder Guard) y dos tenían buena capacidad de bloqueos de sitios, pero muy restrictivo en la búsqueda de frases (Cyberpatrol y Surfwatch); artículos como el cáncer del seno y hostigamientos sexuales son bloqueados,

 

El precio promedio de los programas es de $50.00 y Cyberpatrol tiene un cargo de $20.00 por 6 meses por el acceso a lugares bloqueados, después de los primeros seis meses.

 

Surfwatch (programa de filtración), tiene un cargo de 56.00 al mes por el acceso a la lista, de lugares restringidos. Este fue el primero que apareció y uno de los más conocidos y en el (ver Apéndice V) muestra de qué forma funciona éste.


 

EL USO DE LOS PROGRAMAS DE FILTRACIÓN EN LAS ESCUELAS

 

Con respecto a las escuelas, muchas de las que tienen acceso al Internet están comenzando a tomar medidas para bloquear el material pornográfico.

 

Ann Kame, el asistente de la Biblioteca de la Ciudad de Contra, en Canadá, que se le ha preguntado a los principales de las escuelas sobre si existen o tienen políticas establecidas para las escuelas sobre el acceso al Internet. Las tienen como por ejemplo:

 

a. si se le ha provisto adiestramiento a las maestros en el uso del Internet.

b. si el acceso al Internet es supervisado.

c. si utilizan programas de filtración, se les pregunta si éste ya está actualizado

 

Prevenir a los niños del acceso al material pornográfico via Internet en las bibliotecas públicas es una tarea muy difícil. Las bibliotecas no están de acuerdo de instalar cualquier programa de filtración, ya que ellos dicen que muchos de estos programas pueden bloquear o censurar lugares normales por accidente.

 

De hecho las bibliotecas establecen el punto en que el material que se considera pornográfico está disponible en forma de libros como por ejemplo: seno, alimentación, libros de artes y libros de homosexualidad, dijo además Ann Kame, el asistente de la Biblioteca de la Ciudad de Contra.


 

Los bibliotecarios, no somos responsables, de monitorear quién utiliza estos libros en la biblioteca y por lo tanto no somos responsables de ver quien recupera o saca este material del Internet.

 

Puede haber una sola salida para los padres, asegurarse de que sus niños no accesen dicho material, es no dejarlo ir solos a la biblioteca o si va, ir con ellos para monitorearlos.

 

REGLAMENTACIÓN

 

Según el Profesor de Filosofía de las Ciencias y de la Sociología de la Universidad de Bolonia en España, Angelo Maria Petroni (1997), dijo en una reunión de 30 expertos en la Red, organizada por Fundeseo: "la reglamentación de Internet es un asunto muy peculiar, que pondrá a prueba algunas de nuestras normas sociales más profundamente arraigadas".

 

A su juicio, sólo una reglamentación basada esencialmente en los principios del derecho y "el orden espontáneo" asegura que "no se pierda la oportunidad para sustentar o mantener la libertad y prosperidad que representa Internet.

 

Otro experto del Instituto turinés, Luigi Einaudi (1996), dijo: si uno cree que la libertad individual, la evolución cultural y la eficacia económica son esenciales para la sociedad, el centro de la reglamentación de Internet no debería surgir de una legislación sino del derecho.


 

La Senadora Patty Murray(1996), anunció que introducirá en el "Childsafe Internet Act de 1997" siete puntos que ayudará a los niños a no ver material dañino en el Internet.

 

Los siete puntos que sometió para legislación la Senadora Murray son:

 

1. Asegurar que cada padre que tenga acceso con una computadora filtre el acceso mediante un programa(ejemplo: Cyberpatrol, NetNanny, SurfWatch y Microsoft Internet Explorer).

 

2. Crear una advertencia de protección de Copyright a los padres en cada "homepage"

 

3. Crear un incentivo para el que desarrolle su propio "webpage" y éste lo regule o establezca unas advertencias.

 

4. Definir como una ofensa criminal quien viole los "websites" regulados.

 

5. Definir como una ofensa criminal quien hurte los lugares previamente regulados para los niños.

 

6. Definir como un delito grave para cualquiera que solicite o abuse de la seguridad de los niños.

 

7. Crear un número ochocientos que sirva como proveedor a los familiares, como un mecanismo para reportar material ofensivo en el Internet.

 


dos meses e estado en reuniones con padres, líderes de la industria, organizaciones, familiares, grupos de computadoras y oficiales del derecho para encontrar un camino para monitorear el material ofensivo en el Internet.

 

La Sección 502 de la Ley "Communications Decency Act" del 1996(47 U.S.C. B223) es enmendada para añadir esta nueva sección:

 

(1) Comunicaciones extranjeras o entre estados:

 

(A) el que use un servicio de computadora interactivo para enviar a una persona específica personas de 18 años de edad o menos; o

 

(B) el que use un servicio de computadora interactivo para desplegar de una manera disponible a cualquier persona de 18 años de edad o menos, cualquier comentario, contestación, sugerencia, proposición, imagen o cualquier otro tipo de comunicación, en contexto, despectivo o descrito, en términos aparentemente ofensivos será medido por los estándares de la comunidad contemporánea. De igual forma cualquier información sexual o actividades relacionadas a escretas u órganos, sin tener en cuenta el tipo de usuario o coloque el servicio para que llamen o inicie la comunicación; o

 

(2) de su propio conocimiento facilite cualquier telecomunicación bajo el control de una persona para usarla para dicha actividad prohibida en el párrafo (1) e intente utilizarla para dicha actividad, tendrá que ser hallado culpable según el título 18 del Código de los Estados Unidos , (2) o encacercelado por no más de dos años, o ambas.

 

El primero de febrero del 1996, la Ley de Telecomunicaciones fue abrumadoramente aprobada por el Congreso de los Estados Unidos. La Ley primeramente lleva como objetivo reescribir la Ley de Comunicaciones del 1934. El Presidente Clinton firmó la Ley el 8 de febrero del 1996, e indicó que se pusiera en vigor inmediatamente. La Ley cambió dramáticamente las reglas de juego para la competencia y regulación en muchos de los sectores de la industria de la comunicación, incluyendo servicios telefónicos, de larga distancia, cable TV, emisoras y equipo de manufactura.

 

La Ley está dividida en cinco áreas:

1. Servicios Telefónicos

2. Manufactura de equipos de Telecomunicaciones

3. Cable TV

4. Emisoras de radio y televisión

5. Servicios en línea e Internet


 

Según la CTF(Comisión de Trade‑Intercambio Comercial Federal‑1997) ha establecido que muchos lugares del Internet recopilan información personal sobre los niños que violan las reglas del tratado federal, porque dichos lugares no notifican a los padres sobre cómo, cuándo y para qué va a utilizar dichos datos.

 

Docenas de lugares del "World Wide Web", tientan con información ilícita sobre niños, incluyendo nombre y dirección y le ofrecen regalos de productos, para que el niño entre las contestaciones que él solicita u otras insinuaciones. Esto pone claramente en alerta a cada niño o a los padres sobre la información que es usada para efectos de mercado.

Además, la CTF llamó a ésto una práctica despectiva y que deben de obtener el consentimiento de los padres antes de pedir información personal.

 

La carta de la CTF, dice: "la primera vez en que una de éstas personas obtiene la información de los niños, lo que él desea, en muchas ocasiones es difícil detectarlo, ya que utilizan seudónimos, pero representa un compromiso serio entre las organizaciones de la industria y grupos de abogados que defienden a los niños, el encontrar a estas personas".

Los niños que son llamados por la CTF, requieren el consentimiento de los padres vía fax o una carta antes de solicitar información sobre ellos.

 

El Comercio Tecnológico ha llamado a ésto una demanda no‑práctica y quiere estimular este asunto a los padres para monitorear la navegación de los niños por el Web y que ésta sea más cerrada.


 

Kathryn Montgomery(1997), directora del Centro de los Medios de educación en Washington‑agencia que se dedica a proteger o defender a los niños y su grupo presentaron un estudio demostrando que sobre el 90% de 38 lugares de Web orientados a niños, intentaba la recopilación de información personal. El 40% ofrecía incentivos como por ejemplo, mercancía gratis para así poder recopilar los datos. Mientras que el 20% le pedía a los niños, que le preguntara a sus padres antes de proveernos la información que queremos.

 

El CNN Interactive(http://www.cnn.com/), en julio de 1997, la Administración Clinton y la industria de las computadoras llegaron a un acuerdo en plan con la policía para ver como se podía regular el Internet fuera de establecer nuevas leyes o intervenciones extensivas por parte del gobierno.

 

Además, el Presidente Clinton dijo en la Casa Blanca que cedería a un consenso en como pavimentar un camino amigable familiar para lidiar con lo de Internet fuera de las garantías constitucionales, y la libre expresión. Clinton y el Vice‑Presidente Al Gore(julio, 1997) citaron a una reunión a un grupo de padres, abogados y oficiales de las industrias después que la Suprema Corte tomará una decisión sobre colgar la ley designada a proteger a los niños de los espacios cibernéticos.


 

El grupo acordó tres puntos efectivos para tratar de contrarestar esta situación, que son:

 

1. Filtros de programas que alerten a los padres sobre lo que sus niños ven en el Internet

 

2. Aumente el esfuerzo del gobierno sobre las leyes anti‑obscenas ya existentes

 

3. Esforzar a los padres para que participen más en las actividades de los niños cuando éstos estén utilizando el Internet

 

La industria de computadoras expresó que los programas ya existen, que lo que hay que hacer es alertar a los padres.

El Gobierno de Estados Unidos, dijo después de la reunión que una posible solución era: el añadirle a la computadora un componente electrónico llamado V‑Chip que es usado en la televisión para proteger a los niños de programas no adecuados para ellos. Se espera que para el 1998 los televisores tengan este "chip" donde alerte a los padres a bloquear dichos programas, dijo el Presidente Clinton.

 

Nosotros no vamos a permitir que los pedófilos y enfermizos exploten este magnífico medio y que abusen con nuestros hijos, dijo Clinton.


 

Estamos de acuerdo que el Internet tiene un poder asombroso y que realmente es revolucionario y como los niños aprenden, dijo el Vice‑Presidente Al Gore después de la reunión. Pero estamos de acuerdo en que además de tener el valor educacional, mucho del material es dañino para los niños.

 

Para implantar el V‑Chip de la Internet, representantes de la industria de la computadoras dijeron que el bloqueo del programa ya existe y que ellos hacen un gran esfuerzo para propagar dichos programas que proveen una gran ayuda a los padres.

 

Ellos, inclusive, indicaron que los sitios del Internet tienen un "flag" para la seguridad de los niños.

 

El Presidente de la compañía America Online (proveedor de Internet en Estados Unidos), dijo: hay herramientas poderosas que pueden ayudar a bloquear las páginas del Intenet, pero que éstos no constituyen o reemplazan la buena vigilancia de los padres, pero que será un suplemento de estos programas.

 

Dijeron además que sobre millones de páginas del Web por ejemplo, solamente 35,000 están reguladas.

 

El Presidente de Media Access Project en Washington dijo, que la mejor alternativa es que se legisle dicha acción.

Durante la reunión Al Gore, Vicepresidente de Estados Unidos, demostró el uso del programa de filtro y el programa bloqueó al "web site" no apto para los niños.


 

El Presidente Bill Clinton anunció además que Netscape Communication, el constructor del programa popular para bajar el Internet, que le añadirá un "rating" y una faceta de filtro conocido como PICS(Platform for Internet Content Selection) en la próxima versión.

 

Los Padres usan el "browser" de la tecnología PICS cuando por ejemplo, estén llamando a los "web sites" designados para amigos de las familias, y bloqueen los lugares que son violentos u obscenos. Este(PICS) está intentando proporcionar a los padres un control sobre el tipo de material al que pueden acceder los hijos de éstos.

 

El grupo que está trabajando en la PICS está intentando desarrollar estándares de la industria para que la tecnología permita calificar el contenido de todas las ubicaciones y documentos que hay en la Internet, según su adecuación a la mentalidad infantil. Este sistema de calificación es conocido también como PICS.  En julio del 1996, el jefe ejecutivo de Singapur de la "Broadcasting Authority"(SBA), anunció en conferencia de Prensa que se establecerán unas regulaciones para el acceso al Internet.

 

Surge para así proteger a los usuarios, particularmente a los jóvenes sobre materiales obcenos y no aptos para ellos.

 

SBA(Singapur) enfoca el contenido de estas regulaciones para mantener una moral pública, estabilidad política y una armonía religiosa. Casi siempre, SBA reconoce que es imposible regular completamente el Internet

 

Las regulaciones del Internet dependerán mucho de las regulaciones propias de las industrias y la acción de la comunidad. Los Singaporeanos están ayudando a la SBA a identificar los lugares cuestionables en orden de limpiar el ciberespacio.

 

Para accesar necesita escribir a la SBA o llamar al 1‑800‑273‑3592 o postearse en el "homepage" de la SBA. Cuando se accesa a Singapur aparecerá un esquema o acuerdo de una licencia de clase ("Class Licence Scheme") en donde ésta intenta que obtenga automáticamente un esquema de licencia cuando el usuario solicite el servicio, en donde este debe cumplir con las condiciones establecidas allí.

 

El "Class Licence Scheme" cubre los siguientes proveedores, Proveedores de Servicio de Internet y los Proveedores del Contenido del Internet.

 

Los Proveedores de Servicio del Internet tienen tres clasificaciones, a saber:

 

a. Proveedores de Servicio de Acceso al Internet( se refiere a aquellos que proveen servicios al Internet al público en localizaciones específicas.)

b. Vendedores de Servicios de Internet Localizados( se refiere a las tres licencias por la IASPs de Singapur bajo el Acta de la Sección 26 de la Autoridad de Telecomunicaciones: Singnet, Pacific Internet y Cyberway)


c. Vendedores de Servicios de Internet No‑Localizados( son servicios de redes que obtienen acceso al Internet desde el IASP y venden susbscipciones al público, como por ejemplo, Singapur Network Services y National Computer Systems)

 

SBA reconoce que es imposible monitorear activamente el Internet para pre‑censurar los lugares cuestionables. ISP solamente requiere que se bloquee los lugares cuestionable que estén dirigidos por la SBA. Para solicitar servicios de subscripción , como nuevos grupos, ISP requerirá pasar un juicio sobre el tipo de servicio al cuál se van a suscribir, en acuerdo con el contenido de la SBA.

 

En febrero 6 del 1996, la ciudad de China anunció la tentativa de establecer controles a los ciudadanos que usan el Internet. Las mismas fueron originalmente aprobadas en la reunión número 42 del Consulado Estatal en enero 23 del 1996 y convertidas en ley el primero de febrero del mismo año, por la Premier de China Li Peng.

 

Las medidas indican un nuevo conjunto de regulaciones que ayudan a las personas que entren a las actividades subversibas pornográficas y otras acciones severas o prohibidas dentro o vía la red internacional de computadoras.


 

Las nuevas regulaciones son parte de "Provisional Regulations for the Management of lnternational Networking with Computer Information Networks of the People's Republic of China", y servirá para asegurar el desarrollo sano del intercambio internacional de información a través de la computadora. El punto importante de las regulaciones es el requerir que todas las comunicaciones internacionales, desde cualquier red de computadora deben de correr los canales provistos por el Ministro de Telecomunicaciones.

 

Todas las redes existentes serán forzadas a que emerjan a las siguientes redes manejadas como MPT(Ministry of Posts and Telecommunications), Ministro de Industria Electrónica, la Comisión de Educación del Estado y la Academia de Ciencias de China.

 

Especialmente, los nuevos usuarios de las redes deben satisfacer cuatro criterios, dijo Xinhua(directora de la agencia de Telecomunicaciones de China):

a. la persona debe poseer un estatus legal

b. tener el equipo, técnicos y personal gerencial que correspondan a las redes de comunicaciones

c. seguridad perfecta y sistemas de control de seguridad y medidas de protección técnica.

d. cumplir con otras condiciones en conforme a las leyes relevantes y regulaciones y reglas relevantes del Cónsul del Estado.

 


Según una encuesta(marzo 18, 1996) reciente de la direcciones del Internet demostró que en los últimos 6 meses, 31 ciudades entraron al Internet por primera vez y el crecimiento de la red excedió 100% en 60 ciudades. Debido al crecimiento de la red ambas naciones están listas para imponer regulaciones, entiéndase China y Singapur. Estas anunciaron un plan para controlar el uso de la red para asegurar que no sea utilizado para ciertas actividades o para la distribución de ciertos tipos de información que sea considerada. ilegal en la ciudad.

 

China anunció que todo el trueco internacional del Internet fluirá a las computadoras del Ministro de Correo y Telecomunicaciones, tomándose el riesgo de ser monitoreado por el gobierno para que así no sean observados por la gente que contempla usar el sistema para actividades ilegales.

 

En Singapur, la situación es diferente, en muchos de los estados las regulaciones de comunicaciones son aplicables al uso del Internet actualmente.

 

Las nuevas reglas establecidas para los proveedores de acceso al Internet son restringidas al acceso de material concerniente al sexo, política y religión.

 

La Asociación de Naciones del Sur-Este de Asia realizó un estudio(Indonesia, Malasia, Filipinas, Singapur, Tailandia y Vietnan) y encontraron que en muchas de estas ciudades, el uso del Internet atentaba contra los infantes y jóvenes.


 

SITUACIONES DE PORNOGRAFÍA INFANTIL EN EL INTERNET

 

CDA (Child Democracy Act‑1997), declaró que el 83.5% de las imágenes que existen en la Internet son pornográficas (900,000), y que son expuestas por inescrupulosas personas que quieren dañar la imagen de la Internet. A continuación se presenta una serie de situaciones de personas que fueron convictas por pornografía infantil en la Internet en diferentes países del mundo.

 

1. REINO UNIDO

 

En el 1995, el consultor gerencial de nombre Christopher Sharp, admitió dos cargos de posesión de fotografías indecentes de niños de 16 años o menos contrario a la sección 160 del Acta de Justicia Criminal del 1988 de Birmingham.

 

Más tarde en el 1996, Martin Crumpton, un consultor de computadoras fue sentenciado a tres meses de cárcel por un magistrado de Birmingham, admitió en tener posesión de fotografías indecentes de niños.

 

Alban Fellows de 27 años y Stephen Arnold de 15 años,(1996), ambos estudiantes de la Universidad de Birminghan se les acusó de 18 cargos, bajo la Ley de Protección de Nilios del 1978, el Acta de Publicaciones Obscenas del 1959 y la Ley de Justicia Criminal y Orden Público del 1994, por transmitir pornografía a través de la computadora.


 

Fellows fue sentenciado a tres años de cárcel por el gran jurado por incitar abuso sexual a inocentes. Arnold, fue sentenciado a seis meses de cárcel por proveerles a Fellows hasta 30 fotografías pornográfica de niños.

 

En septiembre 27 del 1996, Simon Jackson, consultor de computadoras de Andover, fue encarcelado por enviar fotografías indecentes de niños jóvenes.

 

Jackson, un hombre de 32 años de edad, casado, fue acusado y encarcelado por cuatro meses por hacer intercambio de fotografías funestas de niños masculinos y femeninos al extranjero.

 

En enero la policía allanó la casa de Jackson y encontró un sinnúmero de fotografías de pornografía infantil contendidas en dos cajas de diskettes y dos computadoras de torre, las cuales estaban conectadas a un "modem" y por supuesto al Internet. Las edades de las niñas fluctuaban entre ocho y 12 años de edad.

 

En agosto 22 del 1996, un científico de computadoras de nombre Peter Crowhurts se le sometieron cargos bajo la sección 160 del Acta de Justicia Criminal del 1988, por la posesión de fotografías indecentes de niños desde su casa.. Crowhurst de 42 años de edad, un gran científico en el desarrollo de microchips, tenía videos, revistas, fotografías e imágenes computadorizadas de niños en poses indecentes. El usaba las fotografías de la computadora del Internet y alteraba las mismas, les quitaba la ropa y le añadía los genitales.


 

En septiembre 18 del 1996, Danial Nye, estudiante universitario de Brunel University, extrajo sobre 500 imágenes de pornografía infantil del Intemet. Fue encarcelado por seis meses y su equipo de computadoras ordenaron destruirlo. De hecho, tenia imágenes borradas de la memoria de la computadora y extraídas del disco duro de la computadora.

 

El Dr. John Payne, (cirujano por 21 años) de 48 años de edad fue encontrado culpable y admitió el 11 de noviembre de 1996, el tener fotografías de niños en poses indecentes almacendas en su computadora. Tenía una fotografía de naturaleza pornográfica homosexual, las cuales utilizaba el teléfono para transmitir o recibir imágenes pornográficas. Fue sentenciado a 120 horas de servicio comunitario el 6 de Diciembre de 1996.

 

El sacerdote católico Adrian Mcleish de 45 años de edad, de la Iglesia de San José en Gilesgate, tenía almacenadas una gran cantidad de fotografías obscenas y las intercambiadas vía correo electrónico en donde fungía como otra persona utilizando un sobrenombre. Fue sentenciado a seis años de cárcel el 13 de noviembre de 1996. A él se le encontró cuatro computadoras que él había construido y discos que había borrado. Tenía dos discos duros a los cuales él se refería como el "disco bueno" o el ",disco travieso". También se encontró que había destruído un sinnúmero de archivos pornográficos y vídeos que había comprado en Amsterdam.


 

El sacerdote admitió 12 cargos de muestra de asalto indecente a dos niños de 10 años, uno de 12 y otro de 18. Admitió el haber transmitido fotografías indecentes, poseerlas con la intención de distribuirlas e involucrado en la importación de videos pornográficos de niños. El juez Moses le dijo a McLeish: "usted corrompe éstos niños y los daña emocionalmente también. Usted y otros enfermos, dañan la mente de los niños y ésto les afectara para toda su vida"

 

La policía descubrió que McLeish accesaba al Internet a cuatro diferentes compañías y utilizaba programas de "encryption" para que la comunicación no fuese leída por ninguna persona. Utilizaba un código privado " Arriba la luna es brillante"

 

McLeish admitió también el haber utilizado un seudónimo para transmitir fotografías de niños de 14 años de edad. El equipo de la policía estuvo siete meses leyendo las cientos de páginas de material pornográfico que McLeish tenía en sus archivos.

En enero 22 de 1997 Graham Warren de 34 años de edad, un estadístico, bajó imágenes de su disco en la Universidad de Newcasfe , las cuales había copiado dentro de su computadora portátil. La investigación reveló que tenía una colección de 100 imágenes pornográficas. Incluían escenas que demostraban pornografía completa, sexo oral entre niños y adultos, niños participando en actos homosexuales. Warren un hombre casado con dos niños, admitió los 10 cargos que se le acusó por poseer fotografías indecentes de niños.


 

ESTADOS UNIDOS

 

En el 1995 el Coronel James A. Maxwell Jr., fue encontrado convicto por una corte marcial por conducta indecente, que consiste en utilizar su computadora para comunicar lenguaje indecente hacia otro miembro del servicio y transmitir fotografías explícitamente sexuales.

 

Estaba subscrito a America Online . Al abrir su cuenta, proveyó su nombre, dirección e información de su personaje ficticio y estableció a que escogieran hasta cinco nombres de pantallas para identificarse. Cada nombre en la pantalla es tratado por America Online como una identidad separada.

 

Los mensajes de correo electrónico para cada nombre de pantalla es almacenado y recuperado separadamente.

El informante notifica a America Online que cierto suscriptor está utilizando a America Online para transmitir pornografía infantil. America Online proveyó un nombre de pantalla y comunicación con el subscriptor. El informante simultáneamente notificó al FBI quiénes se contactaron con America Online.

 

America Online teniendo el conocimiento de que el FM obtuvo satisfactoriamente la información, extrajo la información obtenida por el FBI al tiempo en que la búsqueda garantizó el tema. America Online obtuvo aproximadamente 14.000 páginas de mensajes de correo electrónico y 40 discos de copias de fotografiar que habían sido transmitidas.


El 17 de julio de 1995, un capitán asignado al grupo 18 de Logística, Anthony Russell, fue degradado por la Fuerza Aérea después de haber sido encontrado convicto por la corte marcial por conducta desagradable a un oficial y haber violado los estatutos federales de antipornografía infantil. La denigración equivale a una baja deshonrosa. Fue sentenciado a ser retirado por tres meses y ordenado a pagar $2,858 por mes por tres meses.

 

El obtuvo y almacenó en su computadora gráficas pornográficas incluyendo pornografía infantil del Internet. Según los oficiales, Russell utilizaba las computadoras de la Fuerza y equipo de Telecomunicaciones de la Fuerza Aérea para localizar y bajar los archivos de gráficas del Internet por un penoso de dos meses. Dicen además que el capitán era un experto en computadora y era el administrador de la red local del Grupo 18 de Logística.

 

La oficial de Investigaciones especiales de la Fuerza Aérea en Washington DC, demostraron como Russell tenía programadas las computadoras para ver los lugares pornográficos del Internet en dónde utilizaba nombres explícitos y una lista de archivos. Demostraron que el capitán tenía sobre 100 gráficas pornográficas en su computadora.

 

En septiembre del 1995, el FBI hizo muchos arrestos y allanó en 120 casas de la nación concluyendo con dos años de investigación dentro de la red del proveedor America Online, por distribuir pornografía infantil. Utilizaban las computadoras tanto los jóvenes como adultos para transmitir imágenes de niños entre las edades de 2 a 13 años donde demostraban sus partes íntimas y conducta explícitamente sexual.


 

En febrero del 1996, John Delmarle de 49 años, fue encontrado culpable y condenado a cinco años de prisión en Rochester, New York, por enviar fotografías de niños explícitamente sexuales a través de America Online. Las fotografías que Delmarle transmitía eran de conducta pornográfica fuertes, donde envolvía a niños menores de 12 años, las mismas las estuvo enviando durante los meses de julio a agosto del 1994. Luego fue sentenciado a tres años de probatoria y seis meses confinado en su casa después de salir de la prisión y utilizar su computadora únicamente para fines de empleo.

 

En mayo 1996, las autoridades postales de Estados Unidos bajaron una enorme red de pornografía infantil que distribuían vídeos de niños jóvenes, como de siete años de edad en varios actos sexuales.

 

Cuarenta y cinco de los cintas compradas eran encargados ya por personas, y 23 de éstos estaban en abuso sexual de niños.  La operación ocurrió en treinta y seis estados de la nación Americana, denominada "Hombres sobre el agua", la distribución comercial más grande de pornografía infantil en la historia de los Estados Unidos.

 

El 11 de diciembre de 1996, el FBI condujo una investigación a través de toda la nación(20 ciudades) sobre la pomografía infantil en el Internet y servicios de línea directa de computadora. El director del FBI, Louis Freeh dijo: "la búsqueda de hoy reflejó que el F131 continúa dándole prioridad y atacando uno de los más despreciables crímenes, la pornografía infantil, donde la víctima son los niños".


 

La operación denominada "Operación de imágenes Inocentes", logró 80 arrestos, 66 convicciones y más de 100 acusamientos formales y otros cargos federales criminales, éstos se efectuaron en los estados y ciudades de : Albany, Albuquerque, Newark, New Mexico, Baltirnore, Boston, Charlotte, North Carolina, Cincinnati, Denver, Milwaukee, New Jersey, Uklahoma, Pittsburgh, Richmond, Virginia, Sacramento, California, Tampa, Florida y Washington, D.C.; la investigación completa fue centralizada en los esfuerzos que llevan a cabo los "paedophiles" para seducir a los menores dentro de la relación de actos ilícitos y distribuir pornografía infantil a través de los medios de servicios de comunicación de la computadora.

 

CANADA

 

Joseph Pecchiarich(1995), de 19 años de edad fue la primera persona que se arrestó y fue condenado en Canadá por distribuir pornografía infantil sobre las redes de computadora bajo la sección 163(1) del Código Criminal de Canadá.


 

FINLANDIA

 

El 29 de agosto de 1996, en Helsinki, Finlandia, la policía tomó posesión de dos computadoras y 350 diskettes en la casa de un estudiante de 19 años de edad. El material presentado desmostraba actos sádicos que ilustraban o involucraban niños asiáticos y caucásicos incluyendo tortura, mutilación y canabalismo. Un especialista de la policía Kaj Malmberg, dijo: " dichas fotografías de adultos teniendo sexo con niños son realmente pornografía fuerte. Esto es una pornografía extremadamente fuerte que envuelve abuso severo de niños''.  El estudiante no fue arrestado, porque la ley Finlandesa es liberal. Ya que posesión y distribución de pornografía fuerte es una ofensa menor con una penalidad máxima de seis meses de cárcel.


 

LEGISLACIÓN DE PORNOGRAFIA INFANTIL

 

 

1.       Ley 18 del código de los Estados Unidos

 

La 18 USC 2251, establece que es ilegal promover pornografía infantil. Ningunas de las leyes federales de Estados Unidos, establecen que es ilegal el crear o poseer imágenes pornográficas de niños creadas en computadoras por pseudo‑fotógrafos.

 

La Sección 18 de la USC 2252 dice que es una ofensa federal el recibir pornografía infantil a pleno juicio o conocimiento. La pornografía infantil es definida como "cualquier descripción visual de conducta explícita sexualmente que envuelvan niños'", según la Ley 18 CJSC 2252(a)(2)(A).

 

La nueva ley 18 USC 2252A establece mandatoriamente prisión por lo menos 15 años por la producción y distribución de pornografía infantil. La ley incluye cualquier persona que haga las fotos o también cualquier persona que reciba pornografía infantil.

 

También establece 5 años por la posesión y prisión de por vida si repite la ofensa o es encontrado nuevamente culpable por abuso sexual.

 

En la Ley de Prevención de pornografía infantil(1995), apadrinada por los Senadores Hatch, Abrabam, Grassley y Thurmond sometiron que es criminal el crear material pornográfico por una computadora.


 

2.       La ley de prevención de pornografía infantil del 1996 de Estados Unidos

 

La recomendación de este cambio en la ley fue sometido por el Senador Hatch y en el 1997 convertida en ley por el Presidente Clinton.

 

La nueva legislación de ley expandió la definición de pornografía infantil. La sección 3 de la Ley del 1996 añadió una nueva subsección, la 18 USC 2256(8) que define pornografía infantil como:

 

"cualquier descripción visual, incluyendo fotografía, video, pintura, dibujo o imagen computadorizada, que es producida electrónicamente, mecánicamente u otra forma de conducta que es sexualmente explícita, donde:

 

1.     la menor producción que envuelva conducta sexualmente explícita o;

2.     cualquier descripción visual que aparezca que comprometa conducta sexualmente explícita o;

3.     cualquier descripción visual que sea creada, adaptada o modificada que aparezca como menor identificable y envuelva conducta. sexualmente explícita

4.     el promover, distribuir, publicar o presentar de alguna manera que presente una impresión de descripción visual conlleva una conducta sexualmente explícita.


 

El término "menor identificable" es definida en el Acta(18 USC 2256(9)) como el menor que es capaz de reconocer a la persona actual, como por ejemplo, su casa o cualquier otro razgo distintivo o característica física, de hecho al que se le persigue o se le acusa no quiere que el menor reconozca su identidad actual.

 

La sección 2 del Acta del 1996, inlcuye importantes hallazgos relacionados, a pseudo‑­fotógrafos y explica porque es ilegal el que:

 

"genere a través de la computadora pornografía infantil que resulte en muchos de los mismos tipos de daños y posea el mismo peligro hacia los niños como fotógrafos de pornografía infantil y provean un interés convincente gubernamental para prohibir la producción, distribución y posesión, venta o ver todas las formas de pornografía infantil, incluyendo descripciones generadas por la computadora sexualmente explícita".

 

El portavoz del Departamento de Justicia de Estados Unidos hizo el siguiente comentario: "la ley pasada en el mes de septiembre de 1996, amplía la definición federal de pornografía infantil, que previamente cubría solamente retratos eróticos de menores. La nueva ley aplica a imágenes generadas por computadora como por ejemplo películas y fotografías. Distribuidores de retratos esplícitamente sexuales de adultos que aparecen con menores serán convictos si ellos no demuestran lo contrario".


La Suprema Corte de los Estados Unidos(1997), dijo: "la ley está designada para contrarestar cualquier efecto que dicho material pueda causar a las personas que lo ven, a los niños, y a toda la sociedad, y no intentamos regular o establecer leyes por las ideas de las personas".

 

3.       Internet y el nuevo Código Penal en España

 

Breve resumen de penalizaciones incluídas en el nuevo Código Penal español, que regulan los delitos en Internet y en los sistemas electrónicos.

 

Correo electrónico:

 

Se asimila el correo electrónico al correo penal.

 

El articulo l97 penaliza la lectura de mensajes privados de usuarios sin consentimiento de éstos con penas de 1 a 4 años de prisión.

 

Difusión del material pornográfico:

 

Los servidores en Internet que ofrezcan material pornográfico accesible a menores de 18 años serán penados con 2 años.

 

Pornografía infantil:

 

El artículo 189 penaliza utilizar a menores para material pornográfico.


 

Publicidad engañosa:

 

El artículo 282 castiga con 2 años la difusión de publicidad engañosa y que cause perjuicio a terceros.

 

Injurias y calumnias:

 

El artículo 212 penaliza cualquier tipo de información o mensaje que contenga calumnias o injurias.

 

Seguridad y ataques a sistemas informáticos:

 

El artículo 266 castiga con penas de hasta 3 años de presión, la destrucción intencionada de datos informáticos. Los virus y la ruptura de sistemas entran también en esta categoría.

 

Estafas:

 

Se pena la manipulación electrónica de máquinas que generen perjuicios a terceros, incluyéndose en esta categoría delitos como la manipulación de tarjetas o de cajeros automáticos.

 

Propiedad intelectual:

 

El artículo 270 regula la protección de las obras de propiedad intelectual en cualquier formato.

 

Protección a la intimidad personal:

 

La difusión de datos personales sin autorización tendrán penas entre 1 y 4 años.


 

GRUPOS DE DISCUSIÓN QUE SE OPONEN A LAS REGULACIONES EN EL INTERNET

 

1.     American Civil Liberties Unión y la Electronic Frontier Foundation

 

Se oponen por lo siguiente: (http://www.acl-li.org/congress)

 

a.     restringe la libertad de expresión

b.     el utilizar programas de bloqueo para las escuelas (The Internet School Filtering Act, S.1619), es inconstitucional y va en contra de una política pública buena.

c.     varias entidades religiosas (Society of Friends, Glide United Methodist Church) se ven bloqueadas por los programas de filtración, ya que éstos bloquean tópicos como: sexo, AIDS, lesbianas y "gays", derechos de la mujer.

d.     Los programas de filtración proveen una falsa sensibilidad de seguridad a los menores.

e.     El Internet es análogo a un libro. ya que éste contiene tanto la información como imágenes de sexo, ponografia, "playgirls", playboys", a tales efectos el menor encontrara lo mismo en el Internet.


 

2. Internet Free Expression Alliance (http://www.ifea.net/) Se oponen:

 

a.     porque primeramente va en contra de uno de sus principios, que es el de oponerse a cualquier esfuerzo del gobierno en promover o establecer algún tipo de "ratings" o programas de filtración.

b.     Va en contra de la libre expresión del individuo, y ellos se encargan de proteger los derechos de las personas.

 


OPINIONES SOBRE QUE ESTÁN HACIENDO ALGUNOS PAÍSES DEL MUNDO PARA TRATAR DE MINIMIZAR O REGULAR LA PORNOGRAFÍA INFANTIL EN EL INTERNET

 

1.       Estados Unidos

 

El gobierno del presidente Bill Clinton(dic,1997), ha invitado a funcionarios internacionales a una conferencia que busca establecer reglas para combatir los delitos cometidos mediante el uso de la tecnología avanzada, entre los que figura la pornografía Transmitida por la red Internet.

 

El Departamento de Justicia de los Estados Unidos dice que la reunión de dos días, que se incia el 10 de diciembre, será la primera de su tipo, al congregar a expertos policiales y judiciales de varios países para analizar maneras de combatir a los delincuentes que utilizan la red Internet y otros sistemas modernos de comunicación. "El crecimiento rápido en todo cl mundo de la red Internet genera una serie de asuntos complejos que tienen que ver con la justicia penal y que rebasan las fronteras de las naciones", ha dicho la secretaria de Justicia de los Estados Unidos, Janet Reno.

 

El Departamento de Justicia informó que funcionarios de Alemania, Canadá, Francia, Gran Bretaña, Italia, Japón y Rusia han sido invitados al encuentro. "Analizaremos los métodos para poder ubicar e identificar a los crimininales de la computación y llevarlos ante la justicia", afirma Reno.


 

A principios de diciembre(1997), el vicepresidente estadodounidense Al Gore anunció que las principales empresas que ofrecen servicios en Internet prometieron que denunciarán a los que trafican con pornografía infantil. Las compañías que firmaron el acuerdo prestan servicios al 95 por ciento de los usuarios estadounidenses de Internet.

 

Aunque algunos miembros del Congreso proponen extender las leyes contra el abuso de menores a las compañías que ofrecen acceso al Internet, otros expresan sus temores sobre una posible violación a la libertad de expresión.

 

2.       España

 

Según el Catedrático de Derecho de la Información (Teodoro González Ballesteros) de la Universidad Cumpletense(1997), Internet es una red de Telecomunicaciones que no precisa para su funcionamiento real de la concesión o permiso del poder de Estado Nacional alguno, o de la autorización de un Organismo supranacional.

 

Sus posibilidades de transmitir mensajes solo están circunscritas a las posibilidades que la sustentan.


Los Estados, a través de sus instituciones formales, conceden, o reconocen derechos a las personas físicas o jurídicas; o regulan actividades sociales. Lo que exige el que se dispongan de los medios los instrumentos precisos para controlar lo que regulan. El uso y acceso a Internet, por su propia naturaleza, no es "controlable" por ningún Estado, porque no hay poder alguno que tenga que autorizar el acceso a Internet, añadió el Catedrático.

 

Si desde el punto de vista jurídico hubiera que concretar las aspectos que necesariamente es preciso regular, en lo que se refiere a los contenidos de los mensajes que se vehiculan por Internet y teniendo presente que mientras los derechos son absolutos, su ejercicio, las libertades, pueden limitarse, habríamos de establecer tres bloques de derechos afectados:

 

1.       A los derechos del Autor, ya sean los comunes de la propiedad intelectual o los especiales de la industria.

2.              Los derechos sobre la dignidad y respeto a las personas

3.              Los derechos de protección del menor y de la infancia, centros en la pornografía infantil y en la violencia gratuita

 

Estos derechos y libertades están regulados, con mejor o peor fortuna, en las legislaciones de todos los Estados democráticos, porque en los ámbitos judiciales de cada uno de ellos hay instrumentos jurisdiccionales para hacer efectiva esta regulación, codificada en unos casos y fruto de la jurisprudencia en otros que permiten con cierta celeridad, identificar los sujetos delincuentes y reparar los derechos dañados.


 

Si la regulación de esa red de redes no puede ser impuesta parcialmente por ningún Estado, habrá que acudir a otros elementos que intervengan en su funcionamiento. Y aquí nos encontramos en dos componentes distintos: de un lado, los usuarios, y de otro lado la tecnología que hace posible su funcionamiento. En cuanto a los primeros, de nada sirve regula' su actividad si al lado no hay un sistema que le haga factible.

 

En este sentido, organizaciones internacionales como la Unión Europea, han mostrado al menos por ahora, su patente fracaso en el intento de poner orden en el amparo de los derechos de objeto de protección.

 

Cabe pensar en la autorregulación, pero ese sistema de autoestima ciudadano, que es difícil de conseguir en colectividades pequeñas es absolutamente utópico cuando hablamos de la globalización de las telecomunicaciones.

 

Dice además el Catedrático Ballesteros, la tecnología es el otro componente que interviene en el proceso. Si la tecnología y sus espectaculares avances en el campo de las telecomunicaciones, es quién ha hecho posible el sistema, no sería desproporcionado pedirle ayuda para que facilitara al Derecho, a través de los Estados o de las Organizaciones internacionales, los medios operativos posibles para que la regulación del contenido de los mensajes fuera factible, en el entendimiento común de que el fin es la convivencia pacífica entre los ciudadanos.


 

No hay duda de que esta posibilidad también forma parte de la utopía pero es más fácil que un Estado, por ejemplo, regule la fabricación de aparatos ordenadores, que lo haga sobre los mensajes que libremente puedan circular a través de ellos.

 

Javier Ribas, abogado especialista en tecnologías de la información (www.vanguardia.es), en España(1997), dice: la creación y difusión de material pornográfico están previstas en el Código Penal en dos artículos distintos, el 186 y el 189. El primero se refiere a la difusión, venta o exhibición de material pornográfico entre menores de edad o incapaces y lo castiga con multa de hasta 15 millones de pesetas.

 

En este caso, la actividad descrita debe desarrollarse a través de un medio directo, aunque no se especifica si estarían incluidos los sistemas de telecomunicación y las redes globales como Internet.

 

El artículo tifica la actividad consistente en utilizar a un menor de edad o a un incapaz con fines pornográficos y lo castiga con prisión de uno a tres años. Ello significa que sólo las personas que han participado directamente en la creación del material pornográfico(videos, fotografías..) serán los presponsables penales de esta actividad.


 

Por ello, las dificultades que se aprecian al comprobar el carácter delictivo de la distribución de pornografía infantil a través de Internet son las siguientes:

 

1.     la prueba de que la persona que distribuye las imágenes ha participado en su fase de creación en el caso del artículo 189.

2.     La demostración de que las imágenes han sido exhibidas o entregadas e menores de 18 años.

3.     La consideración o no de la red Internet, como un medio directo de venta, difusión o exhibición.

4.     La concurrencia o no de dolo, en el sentido de demostrar que la persona que introduce el material pornográfico en la red es consciente de que puede llegar a menores de edad.

 

Axel Serena, director de la empresa Intercom en España, dice: "nuestros clientes no pueden introducir material pornográfico en sus webs, ya sean comerciales o personales. En unos de los puntos que figura en nuestros contratos. Diariamente hacemos un recorrido por las webs de nuestro servidor, para supervisar que no haya material ofensivo de ninguna índole, por lo que cada web es repasada en un promedio de quince días. Es todo lo que podemos hacer. Lo que no podemos evitar es lo que trasmita o reciba un usuario a través de su buzón personal. Ni podemos ni queremos, puesto que la privacidad de la correspondencia es inviolable".


 

Serena, coincide con otros usuarios consultados en afirmar que se habla más de pornografía electrónica fuera de Internet que dentro. En la misma línea, Ramon Casadesus, que estudia doctorado en la Universidad de Northwestem, (EE.UU.) ve inviable cualquier política censuradora: "Las características de Internet obligan a que cualquier política sobre control de contenidos sea asumida por voluntad unánime de todos los países.

 

Dudo que se llegue a acuerdos mundiales, pero cuantos más países eviten la pornografía en los servidores de su territorio, más incentivos tendrán los restantes para no hacerlo". Marisa Bowe, responsable de la revista electrónica "Word" (http://www.word.com), asegura que la publicación que dirige recibe centenares de visitas gracias a un experimento que inauguraron hace más de un año, que consiste en un laberinto de páginas que recogen los tópicos de las webs de sexo "amateur", que están dadas de alta en los buscadores.

 

Posiblemente se trate del reclamo publicitario que utiliza el sexo de manera más inteligente: en http://www.word.com/machinc/cyber


 

3.       Alemania

 

Ana Virginia Ras(www.penny.ibmpcu.co.uk), dice: no es verdad que, casi desde el mismo nacimiento de la Internet, el tráfico de material pornográfico viene preocupando tanto a los gobiernos como a los defensores del derecho a libertad de expresión y a la privacidad.

 

La polémina que se venía incubando estalló esta semana cuando la Procuración Federal de Alemania dio el primer paso en la censura ciberespacial obligando al servicio Compuserve bloquear el acceso a más de 200 newsgroup considerados indecentes.

 

Compuserve, la segunda red proveedora de servicios de Internet en Estados Unidos, acató la orden bajo protesta, reclamando que el gobierno debería perseguir a los generadores del material ofensivo en vez de a los servicios, que se limitan a proveer el acceso a él.

 

Los ecos de la acción del gobierno alemán reverberaron con particular intensidad en Estados Unidos, donde el Congreso está estudiando una reforma de telecomunicaciones que incluye severísimas penas (hasta dos años de prisión o 100,000 de multas) contra quienes transmitan material obceno, lascivo o indecente a través de redes comerciales.

En la actual redacción de la llamada Communications Decency Act de 1195, no queda claro si un servicio como Compuserve sería considerado responsible por proveer acceso a sitios de contenido pornográfico.


 

De una forma u otra, en los Estados Unidos el debate se centra en la así llamada encription, de archivos. El FBI ha manisfestado su oposición a la libre disponibilidad de tecnologías que permiten al usuario cerrar el acceso al material, de manera que sólo pueda tener acceso quien conozca el código.

 

Diversas publicaciones especializadas en Internet han futigado lo que llaman el nuevo "cuco" del FBI: pornografía infantil encerrada en archivos inaccesibles para las tuerzas del orden. Y aunque inicialmente se planteaba el problema en términos de acceso en "tiempo real"(es decir, la capacidad de interceptar el material mientras está siendo transmitido), todo parece indicar que la agencia federal se inclina también por la regulación de material almacenado en la Internet.

 

4.       Europa

 

La Comunicación de la Comisión de la UE al Parlamento Europeo distingue entre contenidos ilícitos, o contrarios a la ley, y contenidos nocivos, o contrarios a la moral. Para los primeros recomienda una mayor cooperación entre los estados miembros, con el fin de:

 

1.       intercambiar información sobre los suministradores de contenidos delictivos.

 

2.       aplicar la legislación actual sobre dicho tipo de material.

 

3.       establecer criterios europeos mínimos sobre contenidos delictivos.


 

También propone valorar la necesidad de establecer un marco europeo para clarificar la normativa aplicable a los suministradores de acceso y albergue de contenidos. Finalmente, reitera la necesidad de fomentar la autorregulación, basándola en la cooperación entre las asociaciones de proveedores de Internet(PSI) y en el debate y la investigación sobre cuestiones técnicas relativas al papel que desempeñan los suministradores de acceso y albergue en la distribución de contenidos ilícitos.

 

Respecto a los contenidos nocivos se sugiere una acción comunitaria de apoyo a la utilización de programas informáticos de filtrado del tipo PICS y de sistemas de valoración. En este sentido se espera en breve una recomendación del Consejo de Europa en la que se proponga en mensaje político firme encaminado a fomentar estos sistemas en el continente.

 

5.       Irlanda

 

Según el "Global Internet Liberty Campaign", 1997, dice, que Irlanda se ha a convertido en uno de los países que están considerando tomar medidas enérgicas contra el uso "dañino e ilegal" de Internet. Ha establecido un Grupo de Trabajo sobre Uso Ilegal y perjudicial de Internet, compuesto de representantes de los sectores público y privado, con funciones asesoras. GILC presentó un documento con la esperanza de establecer un marco de trabajo para una política efectiva sobre Internet.


 

El documento examinaba la experiencia de otros países en sus intentos por imponer una jurisdicción en Internet. Los miembros recomendaban, que el gobierno irlándes:

 

a.              se abstuviera de perseguir a los proveedores de Internet por el material que hay en la red, o de exigirles que supervisen o controlen el contenido.

b.              confie en las leyes existentes para perseguir los delitos en Internet (tales como la distribución de pornografía infantil o las infracciones del "copyright") en lugar de aprobar nuevas leyes o regulaciones que traten este nuevo medio de forma espacial.

c.              Evite la censura, pero aconseje el uso de software de filtrado o bloqueo por parte de las personas interesadas en evitar el contenido ofensivo.

 

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